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市、县工商机关登记的中外合作经营企业外国合作者先行回收投资审批
主管部门:中山市财政局
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市、县工商机关登记的中外合作经营企业外国合作者先行回收投资审批
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基本信息
事项类型 行政许可事项 实施机构 中山市财政局 行使层级 地市级,区县级
基本编码 0100237000 实施编码 442000000000007332681000 许可事项编码 00733268101002370003442000
通用事项名称 市、县工商机关登记的中外合作经营企业外国合作者先行回收投资审批
法定办结时限 20(自然日) 承诺办结时限 20(自然日) 通办范围
服务对象 中外合作经营企业
实施主体性质 受委托单位 联办机构 运行系统 非垂直系统
办件类型 承诺件 办理形式 支持网上办理
结果名称 中外合作经营企业外国合作者先行回收投资批复文件 结果样本
行使内容
预约办理 可联系各镇区财政分局进行预约服务 物流快递 支持物流快递
数量限制
咨询电话 88266175 监督电话 88266175
窗口办理信息 中外合作经营企业外国合作者先行回收投资审批窗口

办理地点:中山市兴中道63号
办理时间:周一到周五上午8:30-12:00,下午14:30-5:30(法定节假日除外)。
交通指引:中山市兴中道63号

受理条件

根据财政部《中外合作经营企业外国合作者先行回收投资审批办法》(财政部令第28号)第四条和《财政部关于中外合作经营企业外方合作者先行回收投资有关问题的通知》(财企〔2008〕159号)第二点的精神,合作企业申请先行回收投资应当符合下列条件:
1)中外合作者在合作企业合同中约定合作期满时,企业清算后的全部固定资产无偿归中国合作者所有;
2)合作企业出具承诺函承诺债务的偿付优先于投资的先行回收;
3)先行回收投资的外国合作者出具承诺函承诺在先行回收投资的范围内对合作企业的债务承担连带责任;
4)对于提取合作企业固定资产折旧费而使合作企业资产减少的,外国合作者还应当提供由境内银行或金融机构出具的相应金额的担保函;
5)合作企业依据法律及合同约定出资到位;
6)合作企业经营和财务状况良好,没有未弥补亏损。

设定依据

1)、《广东省人民政府2012年行政审批制度改革事项目录(第一批)》全文:
详见附件--(表格)
2)、《广东省人民政府2012年行政审批制度改革事项目录(第一批)》第三点14项:
第三点14项3)、《中华人民共和国中外合作经营企业法》第二十一条 :
中外合作者依照合作企业合同的约定,分配收益或者产品,承担风险和亏损。
中外合作者在合作企业合同中约定合作期满时合作企业的全部固定资产归中国合作者所有的,可以在合作企业合同中约定外国合作者在合作期限内先行回收投资的办法。合作企业合同约定外国合作者在缴纳所得税前回收投资的,必须向财政税务机关提出申请,由财政税务机关依照国家有关税收的规定审查批准。
依照前款规定外国合作者在合作期限内先行回收投资的,中外合作者应当依照有关法律的规定和合作企业合同的约定对合作企业的债务承担责任。 4)、《中外合作经营企业外国合作者先行回收投资审批办法》第七条:
财政机关应当对申请的合作企业报送的材料进行审查,对材料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在5日内1次告知申请人需要补正的全部材料和内容,逾期不告知的,自收到材料之日起即为受理。
5)、《中外合作经营企业外国合作者先行回收投资审批办法》第八条:
对报送材料齐全、符合法定形式,或者申请的合作企业按照要求提交全部补正材料的应当受理。
  财政机关受理申请或者不予受理申请,应当向申请的合作企业出具加盖本财政机关专用印章和注明日期的书面凭证。
6)、《中外合作经营企业外国合作者先行回收投资审批办法》第九条:
财政机关应当在受理合作企业申请之日起20日内作出审批决定。20日内不能作出决定的,经财政机关负责人批准,可以适当延长,但最长不得超过10日,并将延长期限的理由告知申请的合作企业。
  财政机关批准后,应将其批复及合作企业和外国投资者报送的承诺函抄送同级商务及外汇主管部门。
7)、《中外合作经营企业外国合作者先行回收投资审批办法》第十条:
合作企业的申请符合法定条件、标准的,财政机关应当依法作出准予先行回收投资的书面决定。
  财政机关依法作出不予行政许可的书面决定的,应当说明理由,并告知申请的合作企业享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
8)、《中外合作经营企业外国合作者先行回收投资审批办法》第四条:
合作企业申请先行回收投资应当符合下列条件:
(一)中外合作者在合作企业合同中约定合作期满时,企业清算后的全部固定资产无偿归中国合作者所有;(二)合作企业出具承诺函承诺债务的偿付优先于投资的先行回收;(三)先行回收投资的外国合作者出具承诺函承诺在先行回收投资的范围内对合作企业的债务承担连带责任;(四)合作企业依据法律及合同约定出资到位;(五)合作企业经营和财务状况良好,没有未弥补亏损。
9)、《中外合作经营企业外国合作者先行回收投资审批办法》第五条:
先行回收投资的审批机构为企业所在地的省、自治区、直辖市及计划单列市的财政机关(以下简称“财政机关”)。
10)、《中外合作经营企业外国合作者先行回收投资审批办法》第六条:
合作企业申请先行回收投资的,应当向财政机关报送以下材料:
(一)合作企业申请函,具体说明先行回收投资的总额、期限和方式;(二)外商投资企业批准证书、工商营业执照(原件、副本)及复印件;(三)合作企业合同和章程的复印件;(四)中国注册会计师出具的合作企业验资报告;(五)合作企业董事会或者联合管理机构关于本期先行回收投资方案的决议、合作企业拟进行回收投资当期经依法审计的财务会计报告、合作企业到期债务说明、合作企业及外国合作者债务承诺函等。 11)、《财政部关于中外合作经营企业外方合作者先行回收投资有关问题的通知》二:
主管财政机关在审批合作企业外国合作者先行回收投资时,应当遵循中外各方“平等互利、利益共享、风险共担”的原则,重点审查以下事项:
(一)外国合作者先行回收投资方式的合理性。外国合作者先行回收投资,应当与按照投资或者提供合作条件进行利润分配回收的投资合并计算。
(二)企业的经营和财务状况。企业亏损未弥补前,外国合作者不得先行回收投资。
(三)外国合作者对相关债务的承诺。外国合作者应当出具承诺函,承诺企业债务的偿付优先于其先行回收投资,并且在先行回收投资的范围内对企业的债务承担连带责任。对于提取合作企业固定资产折旧费而使合作企业资产减少的,外国合作者还应当提供由境内的银行或金融机构出具的相应金额的担保函。12)、《关于对中外合作经营企业外国合作者先行回收投资审批流程的请示》1:
全文13)、《关于下放中外合作经营企业外国合作者先行回收投资审批职能的通知》1:
全文

申请材料
材料信息
序号 材料名称 要求 份数(份/套) 纸质版/电子版 来源渠道 范本表格 空白表格
原件 复印件
1 《合作企业申请函》 查看详情

具体说明先行回收投资的总额、期限和方式,并加盖申请企业公章。

2 0 纸质 申请人
2 《外商投资企业批准证书》 查看详情

核原件收复印件 属外商投资企业的提交, 由市外经贸局出具。

1 1 纸质 申请人
3 《工商营业执照正本》 查看详情

核原件收复印件 由市工商局出具。

1 1 纸质 申请人
4 《工商营业执照副本》 查看详情

核原件收复印件 由市工商局出具。

1 1 纸质 申请人
5 《合作企业合同》 查看详情

加盖申请企业公章。

0 2 纸质 申请人
6 《合作企业章程》 查看详情

加盖申请企业公章。

0 2 纸质 申请人
7 《合作企业验资报告》 查看详情

由中国注册会计师出具。

2 0 纸质 申请人
8 《合作企业董事会或者联合管理机构关于本期先行回收投资方案的决议》 查看详情

加盖申请企业公章。

1 1 纸质 申请人
9 《合作企业拟进行回收投资当期经依法审计的财务会计报告》 查看详情

加盖申请企业公章。

1 1 纸质 申请人
10 《合作企业到期债务说明》 查看详情

加盖申请企业公章。

1 1 纸质 申请人
11 《合作企业及外国合作者债务承诺函》 查看详情

加盖申请企业公章。

1 0 纸质 申请人
填报须知

申请材料的形式为纸质材料和电子版材料,申请审批表加盖的公章须与其申请单位名称完全一致。申请材料采用A4纸,统一在纸张的左侧装订,复印件均应加盖申请人公章。

受理标准

办理流程
网上办理流程

1.申请。申请人登录http://zsbs.zs.gov.cn/zsonline/businessguide/viewguide.action?id=29957提出申请,上传电子材料。(申请办理时限0天)
2.受理。申请人到各镇区财政分局提交资料(可采用寄送方式),财政(分)局核对材料,认为材料不齐全或不符合法定形式可当场指导申请人补正。若材料无误,应在2个工作日内将材料递交市财政局。由市财政局对申请材料进行审查,按照文件要求对申请材料进行审查。在3个工作日内告知申请人受理决定。(受理办理时限5天)
3.审查和决定。中山市财政局外经金融科决定人员在5日内完成全部审查环节后做出初审意见,并报呈市政府审批决定。(审查和决定办理时限10天)。
4.领取结果。市政府批准后,财政局应告知申请人。

窗口办理流程

1.申请。申请人在各镇区财政分局提出申请,接收受理人员当场即时对申请人提交的申请进行接收。(申请办理时限0天)
2.受理。申请人到各镇区财政分局提交资料(可采用寄送方式),财政(分)局核对材料,认为材料不齐全或不符合法定形式可当场指导申请人补正。若材料无误,应在2个工作日内将材料递交市财政局,由市财政局对申请材料进行审查,按照文件要求对申请材料进行审查。在3个工作日内告知申请人受理决定。(受理办理时限5天)
3.审查和决定。中山市财政局外经金融科决定人员在5日内完成全部审查环节后做出初审意见,并报呈市政府审批决定。(审查和决定办理时限10天)
4.领取结果。市政府批准后,财政局应告知申请人。

特殊环节
许可收费
中介服务
申请人权利和义务
申请人依法享有以下权利

申请人依法履行以下义务

法律救济
行政复议

行政复议 部门 中山市行政复议委员会办公室(市法制局)
地址 中山市东区博爱六路12号人才发展研究中心一楼东侧大厅(市委党校旁)
电话 0760-88319707、0760-88365337
网址 http://www.zsfzj.gov.cn/?con=xzfy_lower

行政诉讼

行政诉讼 部门 中山市中级人民法院/中山市第一人民法院
地址 中山市东区兴中道16号/中山市东区博爱五路62号
电话 0760-12368
网址 http://www.zscourt.gov.cn/

权限来源

1、权责划分(市级):
本行政许可办理机关为:中山市人民政府,分为2级,中山市人民政府和财政部门。 1.权责划分(中山市人民政府) 地市级人民政府对市级财政部门出具的审核意见进行审批。 2.权责划分(财政部门) 由镇区财政分局接受企业审批资料,财政分局核对材料,确定无误后,提交市级财政部门进行初审,并出具审核意见。
2、权责划分(区、县):
由镇区财政分局接受企业审批资料,财政分局核对材料,确定无误后,提交市级财政部门进行初审,并出具审核意见。

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