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排放污染物许可证核发
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排放污染物许可证核发
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基本信息
事项类型 行政许可事项 实施机构 中山市环境保护局 行使层级 地市级,乡镇级
基本编码 0100347000 实施编码 442000000000007332825000 许可事项编码 00733282501003470003442000
通用事项名称 排放污染物许可证核发
法定办结时限 20(工作日) 承诺办结时限 20(工作日) 通办范围
服务对象 机关、事业单位、企业、社会组织、个人
实施主体性质 法定机关 联办机构 运行系统 市级
办件类型 承诺件 办理形式 支持网上办理
结果名称 广东省排放污染物许可证 结果样本 查看结果样本
行使内容
预约办理 物流快递 支持物流快递
数量限制
咨询电话 0760-88221626、0760-89817229 监督电话 0760-12345
窗口办理信息 环保局服务窗口

办理地点:中山市博爱六路22号中山市行政服务中心B区B62、B63窗口
办理时间:周一至周五8:30-12:00、14:30-17:30(法定节假日除外)
交通指引:003路、B10路、091路、035路、024路、36路、030路等。

受理条件

符合下列条件,可提出申请:
1)根据《广东省排污许可证管理办法》第七条的规定,申领排污许可证应当具备下列条件:
a)建设项目环境影响评价文件经有审批权的环境保护主管部门批准或者按照规定重新审核同意;
b)有符合国家和地方标准规定的污染防治设施和污染物处理能力。环境污染治理设施委托运营的,运营单位应当取得环境污染治理设施运营资质;
c)按照规定进行了排污申报登记;
d)按照规定制定污染事故应急方案,配备相应的设施、装备;
e)按照规定标准和技术规范设置排污口;
f)有污染物排放总量控制要求的,应当符合环境功能区划和所在区域污染物排放总量控制指标的要求;
g)按照规定安装污染源自动监控设施,并与当地环境保护主管部门的自动监控系统联网;
h)法律、法规和规章规定的其他情形。
2)根据《广东省排污许可证管理办法》第十一条的规定,排污单位的名称、地址、法定代表人或者负责人、排放污染物的种类、浓度限值、排放主要污染物的总量限值或者第十条第三款第一项至第四项规定的事项(排放污染物的方式、去向等;排污口的数量,各排污口的名称、编号、位置;主要生产工艺、设备;污染物处理工艺和能力)发生变化的,排污单位应当在发生变化之日起15日内向原发证机关提出排污许可证变更申请。
3)根据《广东省排污许可证管理办法》第十四条的规定,排污单位需要延续排污许可证的有效期的,应当在有效期限届满30日前,向原发证的环境保护主管部门提出延续申请。
4)根据《广东省排污许可证管理办法》第二十条的规定,排污单位申请注销排污许可证的。

设定依据

1)、《广东省排放污染物许可证管理办法》第二条:
在本省行政区域内有下列排放污染物行为的排污单位,应当取得排污许可证:
(一)排放大气污染物的;
(二)排放工业废水、医疗污水以及含重金属、病原体等有毒有害物质的其他废水和污水的;
  (三)在城镇、工业园区或者开发区等运营污水集中处理设施的;
 (四)经营规模化畜禽养殖场的
  (五)其他依法应当取得排污许可证的行为。
  倾倒固体废物,种植业、非规模化畜禽养殖场排放污染物,机动车、铁路机车、船舶、航空器等移动污染源排放污染物,居民排放污染物,以及核设施与核技术应用、电磁辐射项目中有放射性和电磁辐射排放,不适用本办法。 2)、《中华人民共和国水污染防治法》(2008年修订)》第二十条:
国家实行排污许可制度。
直接或者间接向水体排放工业废水和医疗污水以及其他按照规定应当取得排污许可证方可排放的废水、污水的企业事业单位,应当取得排污许可证;城镇污水集中处理设施的运营单位,也应当取得排污许可证。排污许可的具体办法和实施步骤由国务院规定。
禁止企业事业单位无排污许可证或者违反排污许可证的规定向水体排放前款规定的废水、污水。
3)、《广东省排污许可证管理办法》第二十条:
有下列情形之一的,核发排污许可证的环境保护主管部门应当注销排污许可证:
  (一)排污许可证有效期限届满未延续的;
  (二)因停产、转产或其他原因终止排放污染物的;
  (三)依法应当注销排污许可证的其他情形。
4)、《广东省排污许可证管理办法》第十四条 :
排污单位需要延续排污许可证的有效期的,应当在有效期限届满30日前,向原发证的环境保护主管部门提出延续申请,并提交以下证明材料:

  (一)有相应资质的环境监测机构出具的最近一年符合环境监测频次要求的环境监测报告,或者污染源自动监控设施日常监管部门出具的数据及设备运行证明;

  (二)环境保护主管部门核定的年度排污申报登记材料;

  (三)按照要求安装污染源自动监控设施的,应当提供相关验收材料。
  环境保护主管部门应当对排污单位提交的延续申请进行审查。符合条件的,应当准予延续;不符合条件的,书面通知申请单位并说明理由。
  5)、《广东省排污许可证管理办法》第十二:
污染物排放执行的国家或者地方标准、主要污染物排放总量控制指标、环境功能区划等发生变化,环境保护主管部门可以依法对排污许可证载明事项进行变更,或者要求排污单位重新申领排污许可证。6)、《广东省排污许可证管理办法》第五条:
省环境保护主管部门对排污许可证管理工作实施统一监督指导。各地级以上市、县(区)环境保护主管部门根据日常监督管理权限,负责本行政区域内排污许可证的核发与监督管理工作。
  排污许可证管理权限存在争议的,由争议双方共同的上一级环境保护主管部门决定。7)、《中华人民共和国环境保护法》(2014年修订)》第四十五条:
国家依照法律规定实行排污许可管理制度。

实行排污许可管理的企业事业单位和其他生产经营者应当按照排污许可证的要求排放污染物;未取得排污许可证的,不得排放污染物。8)、《中华人民共和国大气污染防治法》(2015年修订)》第十九条:
排放工业废气或者本法第七十八条(国务院环境保护主管部门应当会同国务院卫生行政部门,根据大气污染物对公众健康和生态环境的危害和影响程度,公布有毒有害大气污染物名录,实行风险管理)规定名录中所列有毒有害大气污染物的企业事业单位、集中供热设施的燃煤热源生产运营单位以及其他依法实行排污许可管理的单位,应当取得排污许可证。排污许可的具体办法和实施步骤由国务院规定。9)、《广东省环境保护条例(2015年修订)》第二十一条:
本省依照法律规定实行排污许可管理制度。禁止未依法取得排污许可证或者违反排污许可证的要求排放污染物。
企业事业单位和其他生产经营者排放污染物应当符合国家或者地方规定的污染物排放标准和重点污染物排放总量控制指标。10)、《排污许可证管理暂行规定》第四条:
第四条 下列排污单位应当实行排污许可管理:

  (一)排放工业废气或者排放国家规定的有毒有害大气污染物的企业事业单位。

  (二)集中供热设施的燃煤热源生产运营单位。

  (三)直接或间接向水体排放工业废水和医疗污水的企业事业单位。

  (四)城镇或工业污水集中处理设施的运营单位。

  (五)依法应当实行排污许可管理的其他排污单位。

  环境保护部按行业制订并公布排污许可分类管理名录,分批分步骤推进排污许可证管理。排污单位应当在名录规定的时限内持证排污,禁止无证排污或不按证排污。

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首次申领或发生变更必交,再次申请选交

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1 《排污许可证的正副本》 查看详情

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由相应资质的环境监测机构出具并符合上一年度中山市污染源环境保护分级名录监测频次的环境监测报告

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6 《符合国家或者地方环境保护标准和安全要求的包装工具,中转和临时存放设施、设备的证明材料》 查看详情

最近一年按规定危险废物转移处理、以及完成总量控制和清洁生产要求的情况证明材料

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7 《排污许可证委托办理函》 查看详情

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1 0 纸质 申请人
8 《建设项目环境保护评估申请登记卡》 查看详情

-

1 0 纸质 申请人
9 《完成整改的证明材料》 查看详情

_

1 0 纸质 申请人
填报须知

1.纸质申请材料采用A4纸,手写材料应当字迹工整、清晰,复印件申请人均应注明与原件相符并加盖公章及骑缝盖、复印清晰、大小与原件相符。 2.申请人在网上申请时,需同时上传电子版,如无电子版,则扫描或照相上传。 3.相关表格电子表格可通过中山市环境保护局官网(http://www.zsepb.gov.cn/)或网上办事大厅中山分厅下。

受理标准
办理流程
网上办理流程

本事项网上办理流程如下:
1.申请。申请人登录广东省网上办事大厅中山分厅,提出广东省排污许可证审批申请,取得网上申请流水号并打印网上申请回执,申请人携带网上申请回执及申请所需资料到有审批权限的环保部门办事窗口提交纸质申请。
2.受理。窗口人员根据申请事项核验申请材料,材料齐全的,当场开具《收件回执》;收件之日起5个工作日内,环保部门对申请人提交的材料进行审查,符合申请资格,并材料齐全、格式规范、符合法定形式的,予以受理并开具《受理回执》;申请人不符合申请资格或材料不齐全、不符合法定形式的,申请人在收件之日起5个工作日内达到受理条件的,环保部门退回申请材料并在网上办事大厅中山分厅进行不予受理操作,同时开具《不予受理通知书》。
申请人不符合申请资格或材料不齐全、不符合法定形式的,申请人在收件之日起5个工作日内可能达到受理条件的,环保部门开具《补正告知书》一次性告知申请人应补正的材料,申请人逾期未达到受理条件的,环保部门按不予受理处理。
3.审查。受理后,审查人员对材料进行审查,依据《广东省排污许可证管理办法》第九条和第十一条的规定,分别在20个工作日或15个工作日内作出审查决定。符合审批条件的,出具《广东省排放污染物许可证》;不予通过的,出具《不予许可决定书》。
4.领取结果。完成审批后,环保部门通知申请人到受理窗口领取办理结果。

窗口办理流程

本事项窗口办理流程如下:
1.申请。办理排污许可证的单位需先登录广东省网上办事大厅中山分厅提出申请,网上申请成功后,再向有审批权限的环保部门办事窗口提交纸质资料。
2.受理。窗口人员根据申请事项核验申请材料,材料齐全的,当场开具《收件回执》;收件之日起5个工作日内,环保部门对申请人提交的材料进行审查,符合申请资格,并材料齐全、格式规范、符合法定形式的,予以受理并开具《受理回执》;申请人不符合申请资格或材料不齐全、不符合法定形式的,申请人在收件之日起5个工作日内达到受理条件的,环保部门退回申请材料并在网上办事大厅中山分厅进行不予受理操作,同时开具《不予受理通知书》。
申请人不符合申请资格或材料不齐全、不符合法定形式的,申请人在收件之日起5个工作日内可能达到受理条件的,环保部门开具《补正告知书》一次性告知申请人应补正的材料,申请人逾期未达到受理条件的,环保部门按不予受理处理。
3.审查。受理后,审查人员对材料进行审查,依据《广东省排污许可证管理办法》第九条和第十一条的规定,分别在20个工作日或15个工作日内作出审查决定。符合审批条件的,出具《广东省排放污染物许可证》;不予通过的,出具《不予许可决定书》。
4.领取结果。完成审批后,环保部门通知申请人到受理窗口领取办理结果。

特殊环节
许可收费
中介服务
申请人权利和义务
申请人依法享有以下权利

申请人依法履行以下义务

法律救济
行政复议

行政复议 部门 中山市行政复议委员会办公室(市法制局)
地址 中山市东区博爱六路12号人才发展研究中心一楼东侧大厅(市委党校旁)
电话 0760-88319707、0760-88365337
网址 http://www.zsfzj.gov.cn/?con=xzfy_lower

行政诉讼

行政诉讼 部门 中山市中级人民法院/中山市第一人民法院
地址 中山市东区兴中道16号/中山市东区博爱五路62号
电话 0760-12368
网址 http://www.zscourt.gov.cn/

权限来源

1、权责划分(市级):
1.市环保局负责除火炬开发区、翠亨新区(起步区)以外的下列情形的排污许可证审批:《中山市污染源分级管理办法》中列为A类污染源的排污单位的排污许可证审批;按照建设项目竣工环境保护验收管理相关规定,验收权限属于市环保局的建设项目的排污许可证审批。 2.火炬开发区和翠亨新区(起步区)环保部门负责各自辖区范围内的排污许可证审批。 3.其他镇区环保部门负责市环保局保留审批权限以外的排污许可证审批。 4.《中山市污染源分级管理办法》每年动态更新并在中山市环保局官方网站公布,以最新公布的版本为准。 5.若市政府最新公布的《中山市环保局权责清单》与上款1、2、3项内容有冲突,按最新公布的《中山市环保局权责清单》执行。
2、权责划分(镇、街):
1.市环保局负责除火炬开发区、翠亨新区(起步区)以外的下列情形的排污许可证审批:《中山市污染源分级管理办法》中列为A类污染源的排污单位的排污许可证审批;按照建设项目竣工环境保护验收管理相关规定,验收权限属于市环保局的建设项目的排污许可证审批。 2.火炬开发区和翠亨新区(起步区)环保部门负责各自辖区范围内的排污许可证审批。 3.其他镇区环保部门负责市环保局保留审批权限以外的排污许可证审批。 4.《中山市污染源分级管理办法》每年动态更新并在中山市环保局官方网站公布,以最新公布的版本为准。 5.若市政府最新公布的《中山市环保局权责清单》与上款1、2、3项内容有冲突,按最新公布的《中山市环保局权责清单》执行。

主办单位:广东省中山市人民政府   技术支持热线:4007772188
支撑平台:中山市电子政务云服务平台   粤ICP备05146765号
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