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技工学校的设立审批
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基本信息
事项类型 行政许可事项 实施机构 中山市人力资源社会保障局 行使层级 地市级
基本编码 0100257000 实施编码 442000000000557288830001 许可事项编码 55728883001002570013442000
通用事项名称 市县属技工学校设立审批
法定办结时限 60(工作日) 承诺办结时限 60(工作日) 通办范围
服务对象 机关、事业单位、企业、社会组织、个人
实施主体性质 法定机关 联办机构 运行系统 非垂直系统
办件类型 承诺件 办理形式 支持网上办理
结果名称 中华人民共和国民办学校办学许可证 结果样本 查看结果样本
行使内容
预约办理 关注微信公众号“中山人社”、“中山行政服务中心”进行预约。 物流快递 不支持物流快递
数量限制
咨询电话 0760-89817159 监督电话 0760-88262033
窗口办理信息 中山市人力资源社会保障局行政服务中心窗口B64.65

办理地点:中山市东区博爱六路22号中山市行政服务中心B区
办理时间:周一至周五上午8:30——12:00,下午2:30——5:30。法定节假日除外
交通指引:公交搭乘035路、030路、024路、B10路

受理条件

(一)举办者应当符合国家法律、法规和政策规定的基本条件。
(二)申请举办市属民办技工学校的社会团体或个人应当具有法人资格。联合举办技工学校的,应当签订联合办学协议,明确出资比例、方式、权利和义务。
(三)申请设立的民办技工学校应有明确的名称、组织机构和学校章程。名称应符合下列要求:
1、只能使用一个名称,外文名称应与中文名称一致。
2、符合法律、法规的规定,并应规范、明确为“中山市××技工学校”。
3、未经国家人力资源和社会保障部批准,不得冠以“中国”、“全国”、“世界”、“国际”字样,未经省人力资源和社会保障厅批准,不得冠以“广东”、“粤”字样。
(四)符合《技工学校设置标准(试行)》。

设定依据

1)、《广东省人民政府2012年行政审批制度改革事项目录(第一批)》全文:
详见附件--(表格)2)、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》全文条款:
依照《中华人民共和国行政许可法》和行政审批制度改革的有关规定,国务院对所属各部门的行政审批项目进行了全面清理。由法律、行政法规设定的行政许可项目,依法继续实施;对法律、行政法规以外的规范性文件设定,但确需保留且符合《中华人民共和国行政许可法》第十二条规定事项的行政审批项目,根据《中华人民共和国行政许可法》第十四条第二款的规定,现决定予以保留并设定行政许可,共500项。
为保证本决定设定的行政许可依法、公开、公平、公正实施,国务院有关部门应当对实施本决定所列各项行政许可的条件等作出具体规定,并予以公布。有关实施行政许可的程序和期限依照《中华人民共和国行政许可法》的有关规定执行。
附件:国务院决定对确需保留的行政审批项目设定行政许可的目录3)、《中华人民共和国民办教育促进法》第十四条:
第十四条 申请正式设立民办学校的,举办者应当向审批机关提交下列材料:
  (一)筹设批准书;
  (二)筹设情况报告;
  (三)学校章程、首届学校理事会、董事会或者其他决策机构组成人员名单;
  (四)学校资产的有效证明文件;
  (五)校长、教师、财会人员的资格证明文件。
4)、《中华人民共和国民办教育促进法》第十条:
设立民办学校应当符合当地教育发展的需求,具备教育法和其他有关法律、法规规定的条件。
民办学校的设置标准参照同级同类公办学校的设置标准执行。
5)、《中华人民共和国民办教育促进法》第十三条:
第十三条 审批机关应当自受理筹设民办学校的申请之日起三十日内以书面形式作出是否同意的决定。
同意筹设的,发给筹设批准书。不同意筹设的,应当说明理由。
筹设期不得超过三年。超过三年的,举办者应当重新申报。
6)、《中华人民共和国民办教育促进法》第十五条:
第十四条 申请正式设立民办学校的,举办者应当向审批机关提交下列材料:
  (一) 筹设批准书;
  (二) 筹设情况报告;
  (三) 学校章程、首届学校理事会、董事会或者其他决策机构组成人员名单;
  (四) 学校资产的有效证明文件;
  (五) 校长、教师、财会人员的资格证明文件。
7)、《中华人民共和国民办教育促进法》第十六条:
申请正式设立民办学校的,审批机关应当自受理之日起三个月内以书面形式作出是否批准的决定,并送达申请人;其中申请正式设立民办高等学校的,审批机关也可以自受理之日起六个月内以书面形式作出是否批准的决定,并送达申请人。
8)、《中华人民共和国民办教育促进法》第十九条:
民办学校应当设立学校理事会、董事会或者其他形式的决策机构
9)、《中华人民共和国民办教育促进法》第十七条:
审批机关对批准正式设立的民办学校发给办学许可证。
审批机关对不批准正式设立的,应当说明理由。
10)、《中华人民共和国民办教育促进法》第八条:
县级以上地方各级人民政府教育行政部门主管本行政区域内的民办教育工作。
县级以上地方各级人民政府劳动和社会保障行政部门及其他有关部门在各自的职责范围内,分别负责有关的民办教育工作。
11)、《中华人民共和国民办教育促进法》第十一条:
举办实施学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校,由县级以上人民政府教育行政部门按照国家规定的权限审批;举办实施以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的民办学校,由县级以上人民政府劳动和社会保障行政部门按照国家规定的权限审批,并抄送同级教育行政部门备案。
12)、《中华人民共和国民办教育促进法》第十二条:
申请筹设民办学校,举办者应当向审批机关提交下列材料:
(一)申办报告,内容应当主要包括:举办者、培养目标、办学规模、办学层次、办学形式、办学条件、内部管理体制、经费筹措与管理使用等;   
(二)举办者的姓名、住址或者名称、地址;   
(三)资产来源、资金数额及有效证明文件,并载明产权;  
(四)属捐赠性质的校产须提交捐赠协议,载明捐赠人的姓名、所捐资产的数额、用途和管理方法及相关有效证明文件。
13)、《中华人民共和国民办教育促进法》第十八条:
民办学校取得办学许可证,并依照有关的法律、行政法规进行登记,登记机关应当按照有关规定即时予以办理。
14)、《中华人民共和国民办教育促进法》第五十三条:
民办学校的分立、合并,在进行财务清算后,由学校理事会或者董事会报审批机关批准。
申请分立、合并民办学校的,审批机关应当自受理之日起三个月内以书面形式答复;其中申请分立、合并民办高等学校的,审批机关也可以自受理之日起六个月内以书面形式答复。
15)、《中华人民共和国民办教育促进法》第五十四条:
民办学校举办者的变更,须由举办者提出,在进行财务清算后,经学校理事会或者董事会同意,报审批机关核准。
16)、《中华人民共和国民办教育促进法》第五十五条:
民办学校名称、层次、类别的变更,由学校理事会或者董事会报审批机关批准。
申请变更为其他民办学校,审批机关应当自受理之日起三个月内以书面形式答复;其中申请变更为民办高等学校的,审批机关也可以自受理之日起六个月内以书面形式答复。
17)、《中华人民共和国民办教育促进法》第五十六条:
  第五十六条 民办学校有下列情形之一的,应当终止:
(一)根据学校章程规定要求终止,并经审批机关批准的;
(二)被吊销办学许可证的;
(三)因资不抵债无法继续办学的。

18)、《中华人民共和国职业教育法》第三章第二十四条:
职业学校的设立,必须符合下列基本条件:

  (一)有组织机构和章程;

  (二)有合格的教师;

  (三)有符合规定标准的教学场所、与职业教育相适应的设施、设备;

  (四)有必备的办学资金和稳定的经费来源。

  职业培训机构的设立,必须符合下列基本条件:

  (一)有组织机构和管理制度;

  (二)有与培训任务相适应的教师和管理人员;

  (三)有与进行培训相适应的场所、设施、设备;

  (四)有相应的经费。

  职业学校和职业培训机构的设立、变更和终止,应当按照国家有关规定执行。
19)、《中华人民共和国职业教育法》第十一条:
国务院教育行政部门负责职业教育工作的统筹规划、综合协调、宏观管理。国务院教育行政部门、劳动行政部门和其他有关部门在国务院规定的职责范围内,分别负责有关的职业教育工作。县级以上地方各级人民政府应当加强对本行政区域内职业教育工作的领导、统筹协调和督导评估。 20)、《广东省实施<中华人民共和国民办教育促进法>办法》第八条:
民办学校的设立,按照下列权限审批:
  (一)实施本科教育的普通高等学校以及师范、医药类专科教育的高等职业学校,按照国家有关规定报国务院教育主管部门审批;
  (二)实施师范、医药类以外的专科教育的高等职业学校,由省人民政府审批,并报国务院教育主管部门备案;
  (三)实施高级中等学历教育的普通高中和中等职业技术学校,由地级以上市人民政府教育主管部门审批,并报省人民政府教育主管部门备案;
  (四)实施义务教育、学前教育、文化教育类非学历教育的学校,由县级以上人民政府教育主管部门审批;
  (五)实施以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的学校,由县级以上人民政府人力资源和社会保障主管部门按照国家规定的权限审批,并抄送同级教育主管部门备案;技工学校,由省、地级以上市人民政府人力资源和社会保障主管部门按照各自权限审批。
  对涉及多个办学层次的设立申请,由负责审批高层次学校的审批机关统一受理,并征求其他层次审批机关的意见。
21)、《广东省实施<中华人民共和国民办教育促进法>办法》第七条:
设立民办学校应当符合当地经济社会发展和教育发展的需求,并具备教育法和其他法律、法规规定的条件。22)、《关于印发技工学校设置标准(试行)的通知》通知书:
人力资源和社会保障部关于印发技工院校设置标准(试行)的通知
人社部发[2012]8号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障厅(局):
为贯彻实施《高技能人才队伍建设中长期规划(2010—2020年》(中组发[2011]11号),按照《关于大力推进技工院校改革发展的意见》(人社部发[2010]57号)有关要求,我部在广泛调研的基础上,组织有关专家制定了《技工学校设置标准(试行)》、《技师学院设置标准(试行)》,对原《高级技工学校标准》进行了修订。三类标准进一步明确了技工学校、高级技工学校和技师学院的办学定位和基本要求,进一步强化了技能人才培养特色。现将《技工学校设置标准(试行)》、《高级技工学校设置标准(试行)》和《技师学院设置标准(试行)》印发给你们,请认真贯彻执行。原《高级技工学校标准》废止。
附件:
1.《技工学校设置标准(试行)》
2.《高级技工学校设置标准(试行)》
3.《技师学院设置标准(试行)

人力资源和社会保障部
二〇一二年一月三十一日

申请材料
材料信息
序号 材料名称 要求 份数(份/套) 纸质版/电子版 来源渠道 范本表格 空白表格
原件 复印件
1 《《中山市属民办技工学校设立申请表》》 查看详情

一式八份

8 0 纸质 申请人 表格下载
表格下载
2 《申办报告》 查看详情

包括:举办者、申办理由、拟用名称、办学地址、培养目标、办学规模、办学层次、办学形式、办学条件、内部管理体制、经费筹措与管理使用等

8 0 纸质 申请人
3 《举办者的法人资格证明》 查看详情

联合办学的,应提交经公证的联合办学协议书。与国(境)外教育机构联合办学的,按照国家有关规定执行

8 0 纸质 申请人
4 《办学场地证明材料》 查看详情

包括办学场地的土地使用证明,其中租赁场地的,应提交房屋租赁管理部门登记的房屋租赁合同、场地使用协议,租赁期不得少于8年

8 0 纸质 申请人
5 《资产证明材料》 查看详情

包括举办者出资办学的资金来源、资金数额、有效验资报告(含帐户存款、实物评估作价、除土地使用权外的无形资产投资额),并载明产权

8 0 纸质 申请人
6 《筹设批准书和筹设情况报告》 查看详情

如未经申请筹设环节、直接申请正式设立技校的无需提供

8 0 纸质 申请人
7 《可行性论证报告》 查看详情

包括:当地生源情况,当地经济社会发展对技能人才需求情况,学校师资队伍、管理队伍、办学场地、实训设备、生活保障设施等情况

8 0 纸质 申请人
8 《民政部门准予行政许可的学校名称预先核准登记通知书》 查看详情

验原件,收复印件

8 0 纸质 申请人
9 《学校章程》 查看详情

首届学校理事会、董事会或其他决策机构组成人员名单及履历和其他相关材料;学校法人代表身份证复印件及具有政治权力和完全民事行为能力证明

8 0 纸质 申请人
10 《拟设专业情况》 查看详情

包括主体专业教学计划、教学大纲、拟用教材等

8 0 纸质 申请人
11 《设备配备情况》 查看详情

包括实习实验设备配备表等

8 0 纸质 申请人
12 《校长、教师、财会人员情况》 查看详情

包括校长、拟聘教职工、财会人员的身份证、学历证、教师资格证、职业资格证或专业技术职务证书复印件,必须要与设立的专业相匹配等,验原件,收复印件

8 0 纸质 申请人
13 《管理制度》 查看详情

包括学校管理架构及人员名单,教学管理制度、学生管理制度、财务管理制度等

8 0 纸质 申请人
填报须知

纸质申请材料采用A4纸,手写材料应当字迹工整、清晰、复印件申请人均应签名、复印清晰、大小与原件相符。

受理标准
办理流程
网上办理流程

1、申请
1)网上提交申请的,申请方直接登录广东省网上办事大厅中山分厅进行网上申报,在线填写申请表单,上传规定格式的相关申请材料。网址:http://zsbs.zs.gov.cn/zsonline/businessguide/viewGuide.action?code=55728883001002660023442000&fromType=
2)申请编号和收件凭证。网上提交申请的,申请方可获得流水号。
2、受理
1)实施机关依据申请材料的要求对申请材料进行审查。
2)补正材料。经审查,申请材料不齐全或者不符合法定形式的,实施机关通知申请方需补正的全部内容。
3)受理。对于申请属于受理范围且申请材料齐全、符合法定形式,或者申请方按照实施机关的要求提交全部补正材料的,实施机关直接在网站上确认受理;对于申请事项依法不需审批的或不属于本实施机关职权范围的,实施机关不予受理并通知申请方领取不予受理通知书。
3、审查配合
本事项的审查方式包括书面审查和现场勘查。申请方应根据实施机关的要求做好相关配合工作。
4、办理进程查询
申请方可通过电话、微信、窗口等方式查询本事项的办理进程。
5、获取办理结果
经实施机关予以批准的,申请方可获得《民办学校办学许可证》。经实施机关不予批准的,申请方可获得《不予行政许可决定书》。实施机关做出审批决定后及时告知申请方前来领取办理结果。

窗口办理流程

1.申请。申请人到中山市东区博爱六路22号行政服务中心B65窗口提出申请,提交申请材料。
2.受理。接件人员核验申请材料,当场作出受理决定。申请人符合申请资格,并材料齐全、格式规范、符合法定形式的,予以受理,出具受理通知书;申请人不符合申请资格或材料无法补齐、不符合受理条件的,接件人员不予受理,出具《不予受理通知书》。申请人材料不符合要求但可以当场更正的,退回当场更正后予以受理;申请人材料不齐的,可出具《材料补正通知书》。
3.审查。受理后,审查人员对材料进行审查,组织实地勘察,出具现场核查表,并作出初步审查结论;决定人员审查完所有材料后作出审查决定。符合审批条件的,予以通过,出具《民办学校办学许可证》;不予通过的,出具《不予行政许可决定书》。

特殊环节
许可收费
中介服务
申请人权利和义务
申请人依法享有以下权利

申请人有权要求实施机关对公开内容予以说明、解释;
符合法定条件的,申请人有权取得本行政许可;
申请人对本行政许可事项的办理结果有异议的,有权依法申请人行政复议或提起行政诉讼。
申请人在办理本行政许可事项过程中,享有咨询、办理进度查询、投诉的权利;
申请人享有知情权,实施机关应当将本行政许可事项的办理依据、条件、时限、流程以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在窗口及网上公开;

申请人依法履行以下义务

申请人应积极配合实施机关办理本行政许可事项的相关工作,包括按要求补齐补正材料,按照实施机关告知的期限完成接受行政许可的准备工作,在接受实施机关的取证通知后按时领取许可证。
申请人应当理解和掌握《劳务派遣行政许可实施办法》、《广东省劳务派遣行政许可工作指引》的规定,并进行自查;
申请人应对其申请材料实质内容的真实性负责,填写的表格中相关人员签字用签字笔填写,字迹工整、清晰;
申请人应按照申请材料的有关要求提交申请材料;

法律救济
行政复议

行政复议 部门 中山市人民政府或广东省人力资源和社会保障厅
地址 中山市松苑路1号市政府大院或广州市教育路88号
电话 0760-88319707、2076-88365337
网址 http://www.http://www.zs.gov.cn或www.gdhrss.gov.cngdzs.lss.gov.cn

行政诉讼

行政诉讼 部门 中山市第一人民法院
地址 中山市博爱五路62号
电话 0760-12368
网址 http://www.zscourt.gov.cn

权限来源

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