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建设项目环境影响评价文件审批
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建设项目环境影响评价文件审批
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基本信息
事项类型 行政许可事项 实施机构 中山市环境保护局 行使层级 地市级,乡镇级
基本编码 0100332000 实施编码 442000000000007332825000 许可事项编码 00733282501003320003442000
通用事项名称 建设项目环境影响评价文件审批
法定办结时限 建设项目环境影响评价报告表文件审批: 30(自然日) 承诺办结时限 建设项目环境影响评价报告表文件审批: 10(工作日)
建设项目环境影响评价报告书文件审批: 60(自然日) 建设项目环境影响评价报告书文件审批: 20(工作日)
服务对象 机关、事业单位、企业
实施主体性质 法定机关 联办机构 运行系统 市级
办件类型 承诺件 办理形式 支持网上办理 通办范围
结果名称 中山市环境保护局关于《xxxxx项目环境影响报告表/书》的批复 结果样本 天盛.PDF
行使内容
预约办理 http://zsbs.zs.gov.cn/zsonline/businessguide/guideLogin.action 物流快递 支持物流快递
数量限制
咨询电话 0760-88221626 监督电话 0760-88381111
窗口办理信息 环保局服务窗口

办理地点:中山市博爱六路22号中山市行政服务中心B区B63窗口
办理时间:周一至周五8:30-12:00、14:30-17:30(法定节假日除外)
交通指引:003路、B10路、091路、035路、024路、36路、030路等。

受理条件

符合《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》、《建设项目环境影响评价分类管理名录》、《关于发布广东省环境保护厅审批环境影响评价文件的建设项目名录(2017年本)的通知》(粤环〔2017〕45号)、《中山市环境保护局关于印发<中山市环境保护局审批环境影响评价文件的建设项目名录(2015年本)>的通知》(中环[2016]3号)等有关规定,需办理环境影响评价审批工作的建设单位。

设定依据

1)、《中华人民共和国环境保护法》第十九条:
编制有关开发利用规划,建设对环境有影响的项目,应当依法进行环境影响评价。

  未依法进行环境影响评价的开发利用规划,不得组织实施;未依法进行环境影响评价的建设项目,不得开工建设。2)、《中华人民共和国环境影响评价法》第二十二条:
建设项目的环境影响报告书、报告表,由建设单位按照国务院的规定报有审批权的环境保护行政主管部门审批;建设项目有行业主管部门的,其环境影响报告书或者环境影响报告表应当经行业主管部门预审后,报有审批权的环境保护行政主管部门审批。
  海洋工程建设项目的海洋环境影响报告书的审批,依照《中华人民共和国海洋环境保护法》的规定办理。
  审批部门应当自收到环境影响报告书之日起六十日内,收到环境影响报告表之日起三十日内,收到环境影响登记表之日起十五日内,分别作出审批决定并书面通知建设单位。
  审核、审批建设项目环境影响报告书、报告表以及备案环境影响登记表,不得收取任何费用。
3)、《中华人民共和国环境影响评价法》第二十三条:
国务院环境保护行政主管部门负责审批下列建设项目的环境影响评价文件:
  (一)核设施、绝密工程等特殊性质的建设项目;
  (二)跨省、自治区、直辖市行政区域的建设项目;
  (三)由国务院审批的或者由国务院授权有关部门审批的建设项目。
  前款规定以外的建设项目的环境影响评价文件的审批权限,由省、自治区、直辖市人民政府规定。
  建设项目可能造成跨行政区域的不良环境影响,有关环境保护行政主管部门对该项目的环境影响评价结论有争议的,其环境影响评价文件由共同的上一级环境保护行政主管部门审批。4)、《中华人民共和国大气污染防治法(2015修订)》第十八条:
第十八条 企业事业单位和其他生产经营者建设对大气环境有影响的项目,应当依法进行环境影响评价、公开环境影响评价文件;向大气排放污染物的,应当符合大气污染物排放标准,遵守重点大气污染物排放总量控制要求。*5)、《广东省建设项目环境保护管理条例》第十四条:
建设单位必须在建设项目可行性研究阶段,完成环境影响报告的报审;不设立可行性研究阶段的,在项目定址或设计前完成环境影响报告的报审。环境影响报告的形式为环境影响报告书、环境影响报告表或环境影响登记表。6)、《中华人民共和国水污染防治法(2017修订)》第十七条:
有关市、县级人民政府应当按照水污染防治规划确定的水环境质量改善目标的要求,制定限期达标规划,采取措施按期达标。


有关市、县级人民政府应当将限期达标规划报上一级人民政府备案,并向社会公开。7)、《建设项目环境保护管理条例 2017》第六条:
国家实行建设项目环境影响评价制度
8)、《建设项目环境保护管理条例 2017》第九条:
依法应当编制环境影响报告书、环境影响报告表的建设项目,建设单位应当在开工建设前将环境影响报告书、环境影响报告表报有审批权的环境保护行政主管部门审批;建设项目的环境影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后未予批准的,建设单位不得开工建设。

环境保护行政主管部门审批环境影响报告书、环境影响报告表,应当重点审查建设项目的环境可行性、环境影响分析预测评估的可靠性、环境保护措施的有效性、环境影响评价结论的科学性等,并分别自收到环境影响报告书之日起60日内、收到环境影响报告表之日起30日内,作出审批决定并书面通知建设单位。

环境保护行政主管部门可以组织技术机构对建设项目环境影响报告书、环境影响报告表进行技术评估,并承担相应费用;技术机构应当对其提出的技术评估意见负责,不得向建设单位、从事环境影响评价工作的单位收取任何费用。

依法应当填报环境影响登记表的建设项目,建设单位应当按照国务院环境保护行政主管部门的规定将环境影响登记表报建设项目所在地县级环境保护行政主管部门备案。

环境保护行政主管部门应当开展环境影响评价文件网上审批、备案和信息公开
9)、《建设项目环境保护管理条例 2017》第十条:
国务院环境保护行政主管部门负责审批下列建设项目环境影响报告书、环境影响报告表:

(一)核设施、绝密工程等特殊性质的建设项目;

(二)跨省、自治区、直辖市行政区域的建设项目;

(三)国务院审批的或者国务院授权有关部门审批的建设项目。

前款规定以外的建设项目环境影响报告书、环境影响报告表的审批权限,由省、自治区、直辖市人民政府规定。

建设项目造成跨行政区域环境影响,有关环境保护行政主管部门对环境影响评价结论有争议的,其环境影响报告书或者环境影响报告表由共同上一级环境保护行政主管部门审批。
10)、《建设项目环境保护管理条例 2017》第十一条:
建设项目有下列情形之一的,环境保护行政主管部门应当对环境影响报告书、环境影响报告表作出不予批准的决定:

(一)建设项目类型及其选址、布局、规模等不符合环境保护法律法规和相关法定规划;

(二)所在区域环境质量未达到国家或者地方环境质量标准,且建设项目拟采取的措施不能满足区域环境质量改善目标管理要求;

(三)建设项目采取的污染防治措施无法确保污染物排放达到国家和地方排放标准,或者未采取必要措施预防和控制生态破坏;

(四)改建、扩建和技术改造项目,未针对项目原有环境污染和生态破坏提出有效防治措施;

(五)建设项目的环境影响报告书、环境影响报告表的基础资料数据明显不实,内容存在重大缺陷、遗漏,或者环境影响评价结论不明确、不合理。
11)、《建设项目环境保护管理条例 2017》第十二条:
建设项目环境影响报告书、环境影响报告表经批准后,建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的,建设单位应当重新报批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表。

建设项目环境影响报告书、环境影响报告表自批准之日起满5年,建设项目方开工建设的,其环境影响报告书、环境影响报告表应当报原审批部门重新审核。原审批部门应当自收到建设项目环境影响报告书、环境影响报告表之日起10日内,将审核意见书面通知建设单位;逾期未通知的,视为审核同意。

审核、审批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表及备案环境影响登记表,不得收取任何费用。

申请材料
材料信息
序号 材料名称 要求 份数(份/套) 纸质版/电子版 来源渠道 范本表格 空白表格
原件 复印件
1 《法定代表人身份证明文件》 查看详情

如委托他人办理,需同时提供代办人身份证明文件

0 1 纸质 申请人
2 《建设单位资格证明文件》 查看详情

如:工商名称核准文件、工商营业执照、组织机构代码证等

0 1 纸质 申请人
3 《符合要求的环境影响评价文件》 查看详情

加盖单位公章

10 0 纸质 申请人
4 《建设项目环境影响评价文件报批申请书》 查看详情

加盖单位公章

1 0 纸质 行政机关,申请人 表格下载
表格下载
填报须知

建设项目环境影响评价文件报批稿应包含正文、附表、附图,附件另行装订成册,并加盖单位公章。环境影响评价文件报批稿若含商业秘密、国家秘密或个人隐私需删除,建设单位应提交环境影响评价文件(公开版)PDF格式电子文档,并附删除内容说明和声明。环境影响评价文件(公开版)其他内容应与环境影响评价文件报批稿一致。

受理标准
办理流程
网上办理流程

在广东省网上办事大厅省中山分厅系统注册、登录后,点击"在线申办"可提交相关材料。网址:http://www.gdbs.gov.cn/,网上申请成功后5个工作日内将相关纸质资料递送至或邮寄至中山市市行政服务中心环境保护局窗口,不按时提交纸质资料的作不受理处理。。

窗口办理流程

(1)补正材料。接到申请后,申请材料不齐全或者不符合法定形式的,能当场一次性告知申请人需要补正的全部内容的,工作人员应出具申请材料补正告知书;不能当场一次性告知的,应向申请人出具行政审批材料收件凭证,同时在五日内一次性告知申请人需补正的全部内容,并出具申请材料补正告知书,逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理。
(2)受理凭证。对于申请材料齐全、符合法定形式,或者申请人按照本行政机关的要求提出全部补正材料的,应出具受理凭证。申请事项依法不需审批的或不属于本机关职权范围的,应即时做出不予受理决定,并出具书面凭证。

特殊环节
有无特殊环节
特殊环节 特殊环节名称 特殊程序总时限 规定和要求 审查量化表
书面核查 30工作日
实地核查
专家评审
技术审查
集体审查
特殊环节总时限 30工作日
特殊环节说明 需要进行听证、专家评审和技术评估的,所需时间不计算在本章规定的期限内
许可收费
中介服务
申请人权利和义务
申请人依法享有以下权利

申请人依法履行以下义务

法律救济
行政复议

行政复议 部门 1)中山市人民政府行政复议委员会办公室
地址 中山市东区博爱六路12号人才发展研究中心一楼东侧大厅
电话 0760-88319707、0760-88365337
网址 http://www.zsfzj.gov.cn/?con=xzfy_lower

行政诉讼

行政诉讼 部门 中山市第一人民法院
地址 中山市东区博爱五路62号
电话 0760-88235815
网址 http://www.zscourt.gov.cn/

权限来源

1、权责划分(市级):
按《中山市环境保护局关于印发<中山市环境保护局审批环境影响评价文件的建设项目名录(2015年本)>的通知》(中环[2016]3号)确定由市环保部门审批的项目。 一、跨镇区行政区域的项目。 二、可能造成跨镇区行政区域不良环境影响,有关镇区环保行政主管部门对环境影响评价结论有争议的项目。 三、选址位于中山火炬高技术产业开发区和中山翠亨新区(起步区)行政区域之外,且按《建设项目环境影响评价分类管理名录》应编制环境影响报告书的项目。 四、选址位于中山火炬高技术产业开发区和中山翠亨新区(起步区)行政区域之内,且按《建设项目环境影响评价分类管理名录》应编制环境影响报告书的下列项目: (一)占用、穿越或跨越自然保护区、饮用水水源保护区、《广东省环境保护规划(2006-2020年)》中严格控制区的项目; (二)设有印染(设漂染工序)、洗水(普洗除外)、线路板、金属表面处理(电镀、铝及铝合金的阳极氧化、铝的表面铬酸盐转化、锌的铬酸盐钝化、酸洗、磷化)工序的项目; (三)化工项目; (四)医疗废物集中处置、危险废物综合利用项目; (五)能源项目。 五、按《建设项目环境影响评价分类管理名录》应编制环境影响报告表的下列项目: (一)占用、穿越或跨越自然保护区、饮用水水源保护区、《广东省环境保护规划(2006-2020年)》中严格控制区的项目; (二)设有印染(设漂染工序)、洗水(普洗除外)、线路板、金属表面处理(电镀、铝及铝合金的阳极氧化、铝的表面铬酸盐转化、锌的铬酸盐钝化、酸洗、磷化)工序的项目; (三)化工项目; (四)能源项目; (五)规模为20蒸吨/小时及以上锅炉。 六、核与辐射项目;
2、权责划分(镇、街):
各镇区综合行政执法局负责审批除报国家、省、市环保部门审批外的建设项目环境影响评价文件以及受市环保局委托的建设项目环境影响评价文件。

主办单位:广东省中山市人民政府   技术支持热线:4007772188
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